1、基本概况
文化旅游局(原旅游局、文化中心)于2004年12月组建,属科级事业单位,隶属县政府,核实事业编制10名,设局长1名,副局长3名,人员按公务员管理。机构设置为:局属一室两股一队一中心,即办公室、宣传股、规划股、文化市场稽查队、旅游服务接待中心。
2、分项介绍
文化方面,全县共有3馆(文化馆、图书馆、博物馆)1团(秦剧团)和16个乡镇文化工作站,有村级文化室198个。全县现有文化工作者120人。
文化馆,成立于1934年(为民众教育馆),属全额拨款的股级事业单位,现有职工10人,其中专业技术人员人5人,高级职称1人,初级职称4人。2003年投入160万元修建了文化馆综合办公大楼,设有展览厅、排练厅、多功能活动厅、音乐室、美术室及办公室等,发挥出了文化馆培养和发掘文化艺术人才,挖掘、整理和发扬文化遗产的职能。
图书馆,始建于1935年,属股级事业单位,馆内设有图书借阅室、阅览室、少儿阅览室、资料文献室、特藏室、采编室等。现有馆藏书刊51800册,有些期刊存档年限达50年以上。《陇右金石录》、《陇右方志录》、《万有之库》(现存1564册),线装《二十四史》(45函1399册)成为不可多得的稀世珍本,具有极高的收藏价值。
博物馆,成立于1997年,股级事业单位。现有各类历史文物1420件,其中三级以上珍贵文物143件(二级文物15件,三级文物128件)。 现有工作人员2人。
秦剧团,始建于1952年1月,1979年正式成立,剧团机构健全,演员阵容庞大,行当齐全。演职人员共计45人,其中正式职工16人,退休职工6人,从去年底开始退休人员工资由县财政统一拨付。
全县16个乡镇文化站中,有站无址的有2个,分别是峡城乡、路园镇。面积在50平方米以下的有3个,分别是五竹镇、祁家庙乡、锹峪乡。面积在50平方米--300平方米之间的有10个,分别是莲峰镇、会川镇、清源镇、麻家集镇、北寨镇、庆坪乡、秦祁乡、大安乡、田家河乡、上湾乡,以上均属危房。房屋面积在300平方米以上的有新寨镇1个。
旅游业方面,自 1993年开始起步以来,经过十多年的努力,开发的旅游景点有莲峰山、首阳山、石门水库、天井峡、五竹寺、太白山、鸟鼠山、老君山、灞陵桥、秦长城、南横卧佛、高石崖、双石门、船崖寺、鹿鸣寺、索爷林等。其中,首阳山、莲峰山、天井峡被命名为渭河源国家森林公园,灞陵桥--老君山公园2003年被评为AA级旅游景点,今年5月份灞陵桥又被国务院确定为全国重点文物保护单位。
全县现有旅游管理站三个,即首阳山公园管理站(渭河源森林公园管理站)、太白山旅游管理站、双石门旅游管理站。有涉旅宾馆饭店9家,接待床位760张,旅行社及门市部1家,旅游定点商店1家,定点餐馆3家。现有旅游管理人员22人,导游人员4人,安全和环卫人员20人。
3、主要工作
近年来,全县文化旅游工作紧紧围绕县上确定的发展思路和奋斗目标,树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,解放思想,开拓创新,挖掘整合文化旅游资源,用文化包装和提升旅游资源,积极打造"甘肃生态旅游名县",做大做强旅游支柱产业,储备、申报了一批重点文化旅游开发项目,加快我县文化旅游基础设施建设,开展群众文化娱乐活动,丰富群众文化生活,为我县经济社会协调、健康、快速发展注入了新的活力。
(一)文化工作方面
1、加强组织领导,健全工作机构,为全县文化事业的快速健康发展奠定了基础。多年来,县上始终把全县文化事业的发展作为一件大事常抓不懈。1980年以来相继建立了20个乡镇文化站,由于乡镇合并,现为16个乡镇文化站,每个乡镇都配备了站长和专职工作人员,大乡镇文化站3人,小乡镇1人。同时,县上成立了"扫黄打非"领导小组,经常对文化市场督促检查,不断规范文化市场经营行为。县上每年召开一次大型的文化工作会议,研究部署全县文化工作。各乡镇也成立了相应的组织机构,加强了乡镇文化工作的管理。今年4月份,县上召开了全县第二届文学艺术工作者联合会,选举了文联主席、副主席,各理事长、理事,任命了秘书长,进一步加强了文艺创作管理,扩大创作队伍,形成了上有人管,下有人抓的良好局面,为全县文化事业的发展奠定了基础。全县现有文学作者60多人,美术作者70多人,书法作者50多人,有省美协会员12人,省书协会员6人,他们为积极传播先进文化、活跃群众文化生活、培养艺术新人发挥了巨大的作用。
2、开展丰富多彩的文化活动,不断满足群众的文化需求。近年来,县上及各乡镇每年在"六一"、"国庆"、元旦、春节期间都要举办文艺调演、卡拉OK大奖赛、书画摄影展览、读书有奖竞赛、大型灯展、焰花晚会等活动。尤其今年春节在灞陵公园举办大型灯展,正月十五晚在县城举办大型焰花晚会,观看群众近8万人,是近二十年来我县开展活动参加人数最多的一次,得到了广大群众的好评。各乡镇依托乡镇文化站,举办科学种植、养殖、家电维修、服装裁剪缝纫等实用技术培训班。据统计,2005年全县乡镇文化站举办各种培训班120次,培训人员达4000多人(次)。同时,乡镇文化站坚持开展图书报刊借阅,读书有奖活动,法制讲座,评选致富带头人、好媳妇、好丈夫、五好家庭,举办全乡文艺汇演、书画、摄影、剪纸、刺绣、民间手工艺品展览,春节期间组织秦腔、社火调演。2005年,各乡镇共开展各种文化活动120多场(次),乡镇文化站真正发挥了传播先进文化、促进精神文明建设的前沿阵地作用。县秦剧团曾多次奔赴兰州、天水、平凉、临夏、秦安、会宁、岷县、宕昌、定西等地巡回演出,深受广大群众的欢迎和好评,并取得了较好的社会效益和经济效益。同时,县文化旅游局创办的《渭水源》、县一中创办的《未来》、莲峰中学创办的《碧莲花》、清源中学创办的《春蕾》等刊物,既丰富了全县广大文学爱好者的文化精神生活,又培养了一批文学创作人才。
3、挖掘整理历史文化遗产,保护开发民族民间文化资源。我县是渭河的发源地,也是古丝绸之路必经之地,悠久的历史积淀了深厚的文化底蕴。境内有大量仰韶文化、马家窑文化、齐家文化遗址,有大禹导渭、伯夷叔齐绝食明志、秦始皇西巡、隋炀帝探渭、汉将军冯奉世屯兵、三国姜维失算云盘山等脍炙人口的历史故事。还有丰富的民族民间文化资源,节日文化方面,有南部麻家集、田家河、峡城等乡镇的拉扎节、四月八莲峰山山会、五月二十五会川本庙庙会,六月六高石崖花儿会等;民俗文化方面,较有代表的有婚礼仪式、丧葬仪式、宗教仪式等;民间文化艺术方面,有纺织、刺绣、雕刻、剪纸,有唢呐、二胡、笛子等组成的吹拉弹唱自乐班子30多个。在历史文化遗产挖掘整理方面,我县本着"保护为主、合理开发、政府主导、社会参与"的原则,组织专门人员深入基层,深入群众,挖掘渭源深厚的文化底蕴,先后编辑出版了《渭水源头》、《莲峰山风土录》、《渭河花儿》等书籍,创作了《渭水情》、《欢迎您到渭源来》等歌曲,创编了《关家庄》、《渭水盟黄》等优秀秦腔剧本,并进行了排练演出。
4、坚持依法行政,加强文化市场管理。近年来,县文化旅游局与公安、工商等部门密切配合,严厉打击文化市场经营中的各种违法经营行为,使非法出版书籍、音像制品、盗版软件、网吧违法接纳未成年人、网上传播有害信息等突出问题得到有效遏制,文化市场经营秩序明显改善,经营活动得到进一步规范。一是由?quot;扫黄""打非"领导小组牵头,工商、公安、电信、劳动等部门积极配合,对群众反映强烈的合鑫电脑培训中心进行了突击检查,当场扣押终端机8台,并依法关闭取缔了合鑫电脑培训中心。二是开展了打字复印、印刷企业的专项整治和年检工作,对2003年未参加年检的3家打字复印企业,按照管理规定及有关文件要求,进行了限期年检,并按规定取消了1家拒不年检的打字复印企业。同时,与15家合法经营的印刷、复印企业签定了《渭源县印刷企业守法经营责任书》,并加强了对从业人员的培训工作,规范了印刷复印行为,增强了遵纪守法的自觉性。三是重点以查缴政治性非法出版物,查处淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学类出版物,认真开展了出版物市场专项整治活动。同时,结合打击非法音像制品和盗版软件工作,对中小学校周边、城乡结合部和集中经营场所进行集中检查清理,有效地遏制了不良出版物在未成年人群中的传播。四是认真开展了音像制品宣传周活动,在每个音响店张贴宣传制品及标语,规范了经营主体和经营秩序,严厉打击反动、淫秽及盗版等违法音像制品经营行为。五是经常对娱乐场所展开集中检查活动,严厉打击利用歌舞娱乐场所进行色情、淫秽表演、赌博、吸毒等违法犯罪活动,确保了娱乐场所健康、规范、安全运行。
5、多方争取项目,加强基础设施建设。2003年以来,文化系统共争取实施了两个项目,分别为:图书馆综合楼建设项目,总投资97.12万元,建筑面积为1392.33平方米,工程于2005年9月竣工;文化馆综合楼建设项目,总投资140.46万元,建筑面积为1910.88平方米,工程于2005年10月竣工。同时,通过积极争取,省文物局投资20万元对灞陵桥进行了全面维修,今年5月份又被国务院于公布为全国重点文物保护单位。通过对各乡镇文化站调查摸底,乡镇文化站建设项目已上报省发改委、省文化厅,有望在年内下达部分投资计划。全县217个行政村文化室建设方案正在规划之中。
(二)旅游工作方面
我县旅游业起步于1993年,被确定为全县经济发展的主导产业来抓,已初步形成了吃、住、行、游、购、娱的旅游配套服务体系,为全县旅游业纵深发展奠定了良好的基础。特别是近年来,县上立足资源优势,把"建设甘肃生态旅游名县"确定为全县经济发展的总体目标,确定了围绕一条主线(渭河源)、两个旅游服务中心(县城、会川镇)、四大功能区(首阳山旅游区、渭河源旅游区、洮河风情旅游区、黄土风情旅游区)的旅游总体规划思路,全力打造三条旅游带(首阳山生态文化旅游带、渭河源生态文化旅游带、洮河风光旅游带)。目前,县上正多方筹措资金加大旅游基础设施建设,大力开发旅游景点,努力提升景点档次和品位。
1、进一步理顺旅游管理体制。景点管理由原来县林业局和所在地乡镇管理划归县文化旅游局管理,并成立三个旅游管理站,具体负责各景点的日常事务,进一步理顺了旅游管理体制,。同时,在新的管理体制下,积极举办导游及旅游服务人员培训班,进一步提高了从业人员的整体素质。
2、进一步加大宣传促销力度。一是利用媒体进行宣传。近年来,我县先后邀请甘肃电视台、新华社甘肃分社、定西电视台制作了《无限风光看渭源》、《神奇美丽天井峡》等5部电视专题片及导游图、明信片、邮资门票、VCD光盘、画册等精美旅游宣传资料,公开发行,展示了渭源风光;充分利用各种报刊杂志、信息网络、户外广告等宣传工具进行宣传,先后在《甘肃日报》、《兰州晨报》、《旅游文化报》进行宣传报道。二是利用推介会宣传。先后在兰州举办了渭源旅游资源推介会、"渭源县天井峡风景区旅游经营权出让会暨旅游项目推介会"、"五一"黄金周新闻发布会,都收到了良好的宣传效果。为了把我县旅游业推上一个新的水平,县上决定于今年8月18日在天井峡草坪举办"渭源是个好地方─旅游推介演唱会",目前各项筹备工作正在抓紧进行。三是利用网站宣传。在以往简单从渭水源政府网站或部门网站制作文化旅游网页的基础上,今年县上组织力量专门建立了渭河源文化旅游网,将全县文化旅游事业真正推向了全省、全国、乃至全世界。
3、进一步加强基础设施建设。通过积极争取,罗莲公路、太白山、渭河源、天井峡旅游道路正在硬化,西五公路年内将开工建设;通过招商引资先后建成了投资60万元的"莲峰山民族度假村"和投资300万元的莲峰山庄;通过积极动员全县干部职工捐款,完成了天井峡5.2公里人行步道硬化。同时,申报了渭河源风景区和双石门旅游基础设施建设项目,其中渭河源风景区已由省政府批转省建设厅正在审查。
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