渭源县社会主义新农村建设工作领导小组文件

渭新领发[2008]   03  号    
 
       
渭源县社会主义新农村建设工作领导小组办公室
关于转发甘肃省新农村建设社会帮扶资金（物资）管理
办法（试行）的通知

莲峰镇政府、县新农村建设工作领导小组各成员单位：
    现将《甘肃省新农村建设社会帮扶资金（物资）管理办法（试行）》转发你们，请认真抓好贯彻落实。

2008年8月1日

甘肃省新农村建设社会帮扶资金（物资）管理办法（试行）

第一章  总 则

    第一条 社会帮扶资金（物资）是指社会各界（包括企业、单位、社会团体、个人）响应中央和省委的号召，在自愿的基础上，通过各种形式参与支持新农村建设而捐助的资金（物资）。
    第二条 社会帮扶资金（物资）是新农村建设发挥农民主体、政府主导作用的资金（物资）支持和补充。
    第三条 省级社会帮扶工作每年集中组织一次，临时性的捐助可随时接受。
    第四条 为加强和规范社会帮扶资金（物资）的管理和使用，提高效益,根据《省委、省政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（省委发〔2006〕2号）和《甘肃省新农村建设社会帮扶工作意见》（甘新领发〔2007〕2号）等文件精神，结合我省实际，特制定本办法。

第二章  资金（物资）管理

    第五条 社会帮扶资金（物资）由省委社会主义新农村建设工作领导小组（以下简称领导小组）统一管理和使用，以项目补助、贷款贴息和以奖代补的形式直接安排到村，下拨到项目村所在的县市区新农村办公室，接受捐助方监督。
    第六条 省委社会主义新农村建设工作领导小组办公室（以下简称省委新农村办公室）（或委托有关单位）设立社会帮扶资金捐助收入过渡账户。社会各界捐助的帮扶资金直接汇入捐助收入过渡账户，由账户设立单位开具捐助收据。社会帮扶资金实行财政专户管理，专账管理，专款专用。
    第七条 社会帮扶资金存入银行期间所得利息全部用于新农村建设。
    第八条 社会帮扶资金（物资）实行报账制管理。县市区新农村办公室负责对项目实施进行监督，乡镇政府帮助村组织实施。项目完成后，由实施村提供票据和任务清单，乡镇政府提出核查意见，报县市区新农村办公室审核报账。
    第九条 社会帮扶的物资，受助单位要加强监管，建立台账，严格履行出入库手续，凡形成固定资产的要纳入村级固定资产管理。有特殊要求的，由省委新农村办公室会同捐助单位共同拨付。
    第十条 捐助单位有安排意向的，省委新农村办公室给予充分的尊重。开展结对帮扶的企业捐助的资金（物资），由帮扶企业直接投向被帮扶村，并报县级新农村办公室登记备案后上报省、市新农村办公室。
    第十一条 社会帮扶资金由市州新农村办公室考察后提出申请，并编写项目实施方案后，统一报省委新农村办公室，省委新农村办公室考察后提出安排意见，经领导小组负责同志批准后下达。对确定补助的项目，给予一次性资金补助；对确定贴息的项目，安排贴息扶持。
    第十二条 对群众积极性高、村级班子凝聚力强、工作扎实的村，采取以奖代补的形式给予奖励性扶助，扶助标准由领导小组确定。被奖励村由市州新农村办公室会同省上督导单位省农牧厅、省扶贫办统一提名，报省委新农村办公室，省委新农村办公室考察后提出具体意见，经领导小组负责同志审核后安排。
    第十三条 接受社会帮扶资金（物资）帮扶的村，要将社会帮扶资金（物资）使用情况向村民公开，接受村民监督。

第三章  资金（物资）使用

    第十四条 社会帮扶资金（物资）使用，坚持“专款专用、统筹安排、集中使用、注重实效”的原则，严禁挪用、截留，不得提取任何管理费用，不得改变用途。
    第十五条 社会帮扶资金（物资）主要用于支持生产发展，扶持基础设施和社会事业发展等项目建设。
    第十六条 有特殊要求的社会帮扶资金（物资）的使用用途，按捐助单位的要求使用。

第四章  项目验收

    第十七条 社会帮扶资金（物资）支持的项目完成后，县市区新农村办公室会同有关单位进行初查后，向市州新农村办公室申请，由市州新农村办公室向省委新农村办公室提出验收申请，省委新农村办公室组织有关单位或委托市州新农村办公室组织验收。
    第十八条 项目验收的内容主要是资金的使用、审核以及项目质量、效益等目标完成情况。项目验收要严格按照实施方案进行。

第五章  附 则

    第十九条 本办法由省委新农村办公室负责解释。
   第二十条 本办法自印发之日起执行。