渭源县召开莲峰镇团结村社会主义新农村建设
省级试点现场会
2008年3月10日，渭源县召开了莲峰镇团结村社会主义新农村建设省级试点现场会。县上四大班子领导、县新农村建设领导小组成员单位负责人、莲峰镇副科级以上干部、团结村村社干部共60多人参加了会议。
会议分为现场观摩和召开现场会议两部分。在团结村，莲峰镇负责人就2007年团结村省级新农村建设试点项目（道路、沼气池、小康示范户、学校、规模养殖户等）进展情况进行了介绍，随后到莲峰镇政府召开了现场会议。会议由县委副书记王云龙同志主持，共有四项议程：一是由莲峰镇负责人对团结省级试点进展情况进行了汇报；二是由县新农村建设领导小组成员单位负责人就涉及本部门项目的实施和帮扶工作做了表态发言；三是县委常委、副县长姚明东同志做了讲话，对2007年的工作进行了简要总结，对2008年的工作进行了安排部署；四是县政府县长彭双彦同志做了总结讲话，对团结省级试点工作做了周密的安排部署。
彭县长指出：莲峰镇团结村被省上确定为全省第一批新农村建设试点村后，莲峰镇和县直有关部门在2007年做了一定的工作，但是也暴露出了很多问题，主要原因，有以下几个方面：一是认识不到位。由于宣传教育、组织引导不够，导致干部和农民思想上有误区、认识上有差距。二是思路不清晰。规划首先不到位，导致盲目建设，对工作造成被动。三是作风不务实。县上有关部门工作不主动，特别是在村庄规划、农宅建设方面，没有履行职责，指导不力。彭县长要求莲峰镇和各有关部门要针对以上问题，认真分析整改，强化工作措施，狠抓工作落实。
一是要统一思想抓落实。建设社会主义新农村，是中央统筹城乡发展的一项重大战略部署，是当前及今后一个时期贯穿农村工作的一条主线。乡、村两级是新农村建设的直接组织者和实施者，大家在思想认识上必须明确，建设社会主义新农村，不仅是中央的号召、上级的要求，更是基层干部义不容辞的使命和职责，我们在座的每一位都有责任、有义务。因此，我们要把思想统一到新农村建设的伟大实践上来，把精力集中到发展农村经济、帮助农民增收上来。在具体工作中，一要完善新农村建设规划。制定科学的、切实可行的发展规划，是促进城乡协调发展，建设社会主义新农村的重要环节，也是新农村建设的第一步。没有一个好的规划，所有的工作都无从着手，也就偏离了中心。因此，莲峰镇要按照既考虑整体发展，又兼顾区域特色；既立足长远、科学超前，又符合实际、便于操作的要求，突出产业培育和水、电、路等基础设施建设，广泛征求群众的意见，对团结村的新农村建设规划作进一步完善，依靠规划指导和规范新农村建设，确保新农村建设给农业带来活力、给农民带来实惠、给农村带来希望。二要重视产业发展。生产发展是社会主义新农村建设的物质基础，因此，要坚持把生产发展摆在首位，因势利导，因地制宜，镇上的工作就是要帮助村上理清发展思路，明确发展方向，大力发展特色经济。就团结村来说，就是要突出中药材、畜草和劳务三个重点产业，根据市场需求、依托先进科技，抓好基地建设，形成产业规模，努力挖掘农业内部增收潜力。同时，要将劳务输转作为农民增收的重要渠道，加强实用技能培训，建立劳务基地，通过劳务输出转换观念，拓宽视野，着力培养懂技术、会经营的新型农民。三要加强村容村貌整治。村容整洁是透视新农村建设的一个窗口，是提高农民生活质量的重要标准。因此，在新农村建设中，要从改善农村基本生产、生活条件入手，从群众最关心、最需要的事情抓起，集中资金力量搞好道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施建设。要突出解决粪土乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、畜禽乱跑等问题，做到人畜分离、畜禽圈养、厕所干净、庭院整洁、道路平整。
二是要转变作风抓落实。建设社会主义新农村是一项民心工程，是解决农民切身利益的德政工程。因此，不论是莲峰镇，还是县直部门，都要围绕新农村建设这条主线，顺应群众的意愿，实实在在地为农民多办好事、实事。一方面，要整合资源，聚集优势。各部门要积极探索支农项目资金相互整合、统筹安排的投入机制，在各类项目的安排上，都要适度予以倾斜，通过项目整合，集中资金力量，逐年帮助试点村解决一些实实在在的问题。镇、村要探索建立全社会参与的激励机制，采取财政补一点、部门帮一点、社会捐一点、群众出一点的办法筹集资金，想方设法解决新农村建设中的资金制约问题。同时，要鼓励社会各界参与农村基础设施建设，形成全县上下关心新农村建设、广大农民投身新农村建设、社会各方面支持新农村建设的整体合力。另一方面，要加强管理，注重质量。新农村建设的每一项工程都关系到农民的切身利益，今天，我们对县上有关部门进一步细化分解了工作任务，各部门要切实负起责任，加大资金筹措力度，确保工作落实到位。特别是在道路、水利、学校、卫生室等公共设施建设中，实施单位和镇村干部要认真负责，加强质量监管，要按照合同约定的质量标准进行检查验收，对不符合规定标准的工程一律不予验收，工程款一律不予支付，补助资金一律不予兑现。
三是要形成合力抓落实。建设新农村是广大农民群众的事业，也是全社会的事业。因此，我们要牢固树立为民服务的思想，按照“分工负责、各司其职、注重实效、搞好服务”的原则，上下联动、相互配合，努力形成工作合力。一要建立有效的工作机制。目标确定，任务明确之后，关键在于落实。不论是新农村建设，还是任何一项工作，我们都要建立工作推进机制和考核奖惩机制，只有这样，才能使人人有任务，个个有担子。因此，对团结村的新农村建设，县上分管领导要统筹安排时间，加强督导检查，及时协调解决好工作中出现的困难和问题。县直各部门要把新农村建设作为份内之事，应尽之责，在政策、资金、人力财力等方面全力支持，切实帮助村里解决一些实际问题。镇上的党政一把手，要切实负起领导责任，对新农村建设的组织引导、规划布局等工作要亲自抓，亲自管。包村领导、镇村干部要切实转变工作作风，改进工作方法，加强指导，强化服务，把精力真正放在新农村建设各项工作落实上。通过建立领导在一线指挥，部门在一线服务，问题在一线解决的工作格局，确保团结村新农村建设的顺利推进。二要加强部门的协作配合。建设新农村是各级党委和政府的重大任务，也是各部门义不容辞的职责。因此，对团结村的新农村建设，县上有关部门要按照各自职责，全力给予支持。交通、城建、国土、环保等部门要加强对村庄规划、基础设施建设、生态环境建设等方面的指导服务；财政、金融部门要加大支农资金的投入，扩大公共财政覆盖范围，为新农村建设提供资金保障；宣传、教育、文化等部门要加强农村精神文明建设，大力弘扬农村文明新风，积极宣传新农村建设的重要意义，形成舆论强势；其他部门也要发挥各自优势和作用，为新农村建设出主意、想办法，从不同的角度参与和支持此项工作，积极为新农村建设献计出力。三要发挥群众的主体作用。新农村建设，农民群众是主体，群众认识越深，参与度就越高，效果就越明显。因此，在充分发挥政府引导作用的同时，要把各项政策落实与广大农民群众的积极性有机结合起来，培养农民自立、自强、自助的精神和意识。要通过政策引导、宣传教育、典型带动等多种办法，激发广大农民建设新农村的热情和信心，充分调动村民的参与意识，使广大农民群众从“要我建”变为“我要建”，真正让农民在新农村建设中当主人，做主体。同时，要花必要的时间，采取必要的形式，对基层干部组织进行考察培训，让干部真正成为新农村建设的明白人，带头人。
彭县长最后强调：关于团结村的新农村建设，由分管领导全权负责，莲峰镇和县直有关部门以本次会议为契机，认真落实各自职责，确保顺利通过省级验收。如果出现问题，那一级出了问题，那一级承担责任，决不姑息迁就。
会议取得了三个方面的成效：一是进一步增强了各级干部抓好团结村省级试点工作的紧迫感和责任感。团结村省级试点是为全县乃至全市新农村建设树立样板、积累经验的新农村建设试点村，具有深远的现实意义和政治意义。通过这次会议，进一步统一了各级干部的思想认识，提高了工作的积极性和主动性，增强了抓好团结村省级试点工作的紧迫感和责任感；二是进一步明确了各部门职责任务。通过这次会议，对团结村省级试点方案建设内容做了进一步分解，明确了各种门职责及分项目建设完成时限，要求各部门确定专门负责人员，拿出分项详细的实施方案，整合资源，聚其优势，协调资金，尽职尽责，确保人员、资金、管理到位，对进展情况及时汇报，保质保量完成建设任务；三是形成了新农村建设的强大合力。通过这次会议，各级干部牢固树立了为民服务的意识，上下联动，部门间充分协作配合，形成了新农村建设的强大合力。同时，充分调动和发挥了人民群众的聪明才智，形成全县上下齐抓共建的良好局面。 |
